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中交一公局阳光大道打造PPP模式新样板

2020-09-15 18:15:00 来源:交通旅游导报 字体:

桩机林立、墩柱高耸、栈桥上工程车来来往往、各就各位的工人们忙碌有序……9月的中交一公局集团阳光大道东向延伸二期及防洪堤建设工程(以下简称“阳光大道”),完全是一幅热火朝天的大干快上图。谁能想到,这是一年前刚中标的PPP项目?

PPP模式签约易、实施难众所周知,阳光大道何以能乘风破浪:去年8月中标,今年4月就进入实质性建设期,克服疫情影响,如今已完成桩基1/3、墩柱1/5、标化施工亮点纷呈、工人工资按月发放……近日,笔者特别探营,一窥阳光大道“快进”之秘。

快!

中标8个月开启实质施工

说到推进之快,阳光大道项目公司负责人表示,这首先得益于政府的给力,永嘉县政府为了这条路奔跑了4年,无数的心血和汗水付出,从2015年到2018年,从项目策划、前期立项到政策处理,“如果说我们后面的工作能够一路顺利,政府的支持至关重要。”

其次是承接单位的迅速响应、跑步进场。2019年8月末收到中标通知、9月初先谴部队就已进场、10月项目公司成立,环环相扣,一气呵成。

项目公司成立,就有了办理融资、施工许可等实质施工准备工作的身份。作为融资主体,项目公司在快速融资方面也是使出了“洪荒之力”。

首先是在年前高效筛选出合作单位。兵贵神速,这个筛选的过程也是一场硬仗,既要快又要好,1个半月内,项目公司先后洽谈了4家国有银行和3家地方银行,最后确定建行为合作单位。一切就绪正准备就待年后签约,好事多磨,然后就遇上了突如其来的疫情!

怎么办?防疫是头等大事,项目也是箭在弦上!项目公司牵头协调,公司财务主动请缨,与银行工作人员一起带着核酸检测报告进京,一场疫情与时间的博弈,狭路相逢勇者胜,勇敢的逆行者终于如期把融资合同签下,融资问题大局已定。但要建设资金真正到位,还需解决资本金问题。疫情下集团对PPP项目的资本金注入更为谨慎,这时项目公司就花更多的精力、做更细致的施工准备和情况汇报,以让集团确信该项目的可行性和执行力……

工程建设要打时间战,平行作业永远是不二法宝,当融资工作强力推进时,项目部施工准备也在快马加鞭。这样资金一到位,工程就可立马启动。

对于阳光大道而言,这个平行,还有另一层意义:项目公司和项目部是同一套人马,每个人都是双重身份,融资工作要做,施工准备、招标工作也要并驾齐驱。这样的无缝衔接,终于实现资金一下来,项目部活就干起来……

值得一提的是,如此复杂的协调中,阳光大道还实现了高人均产值,实打实做到“一岗双责”“一个顶俩”!

好!

多措并举跑出复工加速度

钱批下来,活干起来,快进的接力棒交到了项目部手上。

阳光大道位于永嘉县瓯北镇瓯北大桥至楠溪江大桥段,全长约2.2km,工期3年,建安费7.12亿,施工内容包括道路、桥梁、堤岸、电力、通信、绿化等复杂分项,施工过程还有栈桥打桩遇巨石、水中作业有潮汐等难点,但对中交一公局集团而言,施工的难度并不需要特别强调,他们的目标是安全优质高效。

3年的工期按照2年半倒排,就是他们对于整体节奏的把控,今年的主要任务是桩基、下部结构和防洪堤水工工程。如何在疫情条件下确保目标不变、要求不减,人、机、料精细化管理是项目管理三驾马车。

首先,加快复工复产,包车接人、返岗补贴,项目部不遗余力,只要人回来了,大干快上的主力就有了。其次加大投入,栈桥是运输的生命线,为了快速打通栈桥、开启水中桩基工作面,500多米的栈桥项目部就投入了3台履带吊20多名工人,“白+黑”、“5+2”地干;为了确保今年的桩基和下部任务,2公里多的主线和防洪堤上更是密密麻麻分布了40多台钻机。

兵马未动,粮草先行,材料的供应更是早已实现流水化……与此同时,项目文明标化施工、班组管理提升、品质工程创建也如火如荼。

如今站在阳光大道栈桥,遥望项目两端,奔流的楠溪江和沸腾的工地相映成辉,每位参建设者脸上都是“撸起袖子加油干”的豪情。

稳!

六稳六保夯实品质源动力

如果说优秀的项目策划和施工组织是项目快速推进的核心关键,响应国家号召和六稳六保要求,确保工人工资按月足额发放,从源头上“稳定军心”则是项目推进的内在源动力。

桩基现场,来自山东运城的罗师傅高兴地告诉笔者,“在这个项目只要好好干活,从来不用为工资担心。”每月20号他都会准时收到银行发来的工资短信,今年40岁的他是阳光大道的栈桥领班,做栈桥10多年了,家里有一双儿女,工资卡就放在家里,由老婆管着。和很多工友一样,他也是一个人赚钱一家人花,虽然工地上风吹日晒、背井离乡、起早摸黑,但是能准时拿到钱、远方的家能正常运转,还是让他很安心。

据悉,动工伊始,项目部就自戴紧箍咒,和永嘉质监局、银行签订了三方协议,并开通了和质监局联网的农民工工资专户。所有进场人员信息都会第一时间录入住建局系统,项目公司到点就会把钱打入工资专户,由银行作为中立的第三方负责发放,并第一时间将发放短信发送至住建局、项目公司……一旦有人员工资未发,住建局系统就会自动录入信用污点,电话监督、约谈法人,直至责令停工。

这对项目公司和项目部来说,首先是自我加压,农民工工资是红线,同时也还包含了许多细碎的工作,需要从班组开始到项目部、项目公司一级级核实每月工资发放清单,并连同每月工资一起递交银行。但该项目负责人表示:“项目就是由每一个工人一手手匠造,保障工人的权益,就是保障工程的品质。”

■   延伸阅读

阳光大道东向延伸二期工程位于永嘉县瓯北镇瓯北大桥至楠溪江大桥段,全长约2.2公里,建安费7.12亿元,工期2020年5月7日——2023年5月6日。

项目南接新施工的阳光东路,北接104国道。在起点处下穿瓯北大桥的人行梯道,采用水上高架桥的布置形式,在水中与清花东路形成T型路口,然后跨过防汛堤后落地;再以高架平台的形式与周边地块开发衔接,下穿现状楠溪江大桥,与现状104国道相交形成T型路口。主要工程内容包括:道路工程、桥梁工程、排水工程、堤岸工程、电气工程、电力和通信、绿化、交通设施等附属工程等。

该项目的建设对完善区域路网、缓解交通压力、满足居民出行有着重要意义,同时能够起到楠溪江的防洪作用,并能进一步促进瓯北城市开发建设,提高城市形象和品味。

(文图 陈爱 邓千元)

(新媒体(浙江)编辑:谢宝光 )

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